Iin vanhus- ja vammaisneuvosto
Pöytäkirja 24.06.2024/Pykälä 15

Iivavamn 24.06.2024 § 15  

30/00.01.03.00/2024  

 Oikaisuvaatimus toimialuejohtajan viranhaltijapäätöksestä 26.4.2024/16 koskien Ympärivuorokautisen asumisen palvelut Kuivaniemen - vastuuyksikön (35500) lakkauttamista.

Iin vanhus- ja vammaisneuvosto on vaatinut oikaisua edellä mainittuun viranhaltijapäätökseen 7.5.2024 vireille tulleella oikaisuvaatimuksellaan. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa. Iin vanhus- ja vammaisneuvostolla ei ole ollut Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallituksen mukaan asiassa oikaisuvaatimusoikeutta.

Oikaisuvaatimus on siten jätetty tutkimatta.

Päätösesitys Iin vanhus- ja vammaisneuvosto tekee aluevalituksen Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallituksen päätöksestä 11.6.2024 § 289 Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle.

Päätös Iin kunnanhallitus on nimennyt 8.11.2021 §303 Iin vanhus- ja vammaisneuvoston. Iin kunnan hallintosääntö on hyväksytty kunnanvaltuustossa 12.2.2024 §7, jossa on §13 vaikuttamiselimet.

Kuntalain 27§:n mukaan "ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vanhusneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen."

Kuntalain mukaan sekä vanhusneuvostolle että vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä sekä ikääntyneen väestön että vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta.

Iin vanhus- ja vammaisneuvoston tehtävät toimintasäännön mukaisesti ovat;
- valvoa, että ikääntyville, vammaisille ja pitkäaikaissairaille tärkeissä kysymyksissä, erityisesti heille tarkoitettujen palveluiden, tukitoimien ja muiden etuuksien järjestämisessä sekä niiden saatavuuden parantamisessa, otetaan huomioon ko. ryhmien edustajien asiantuntemus.
- edistää aktiivisesti vanhusten, vammaisten ja pitkäaikaissairaiden mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa julkiseen päätöksentekoon.
- seurata vanhusten, vammaisten ja pitkäaikaissairaiden palvelutarpeiden kehitystä ja palveluiden tasoa.
- toimia neuvoa antavana elimenä, tehdä aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja vanhuksia, vammaisia ja pitkäaikaissairaita koskevissa asioissa.
- vaikuttaa ympäristön suunnitteluun ja toteutukseen siten, että julkiset ja yksityiset tilat soveltuvat myös niiden henkilöiden käyttöön, joiden liikunta- ja toimintakyky on iän, vamman tai sairauden vuoksi rajoittunut.
- edistää vanhusten, vammaisten ja pitkäaikaissairaiden tasa-arvoista osallistumista muiden väestöryhmien kanssa yhteiskunnallisiin toimintoihin, kuten koulutukseen, sosiaalipalveluihin, terveydenhoitoon, kulttuuri- ja vapaa-ajantapahtumiin sekä muihin palveluihin.
- edistää osaltaan kunnan väestön omaehtoista toimintakyvyn ylläpitämistä ja terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä.
- edistää sukupolvien välistä vuoropuhelua.
- tiedottaa käsittelemistään asioista.
- valmistella vuosittain toimintasuunnitelma ja toimintakertomus.
- hoitaa muut toimialaan kuuluvat kunnanhallituksen määräämät tehtävät.

Iin kunnan viestintäohje on hyväksytty Iin kunnanhallituksessa 27.11.2023 §283 ja sen mukaan kuntalaisten osallistumista ja vaikuttamista Iissä edistetään ja Iin vanhus- ja vammaisneuvosto toteuttaa päätöksenteko-osallisuutta.

Hyvinvointialuelain 142 §:n 1 momentin mukaan
oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Hyvinvointialuelain 3 §:ssä säädetään, että hyvinvointialueen jäsen on:
1) henkilö, jonka kotikuntalaissa (201/1994) tarkoitettu kotikunta sijaitsee hyvinvointialueen alueella (hyvinvointialueen asukas);
2) kunta, joka sijaitsee hyvinvointialueen alueella;
3) yhteisö ja säätiö, jonka kotipaikka on hyvinvointialueen alueella olevassa kunnassa;
4) se, joka omistaa tai hallitsee hyvinvointialueen alueella sijaitsevaa kiinteää omaisuutta.

Pohteen Aluehallitus on päätöksessään 11.6.2024 §289 vedonnut Hyvinvointialuelain 142§:n, jonka mukaan Iin vanhus- ja vammaisneuvostoa ei ole näin ollen pidettävä hyvinvointialueen jäsenenä, eikä vanhus- ja vammaisneuvolla ole siten hyvinvointialuelain mukaista oikaisuvaatimusoikeutta asiassa.

Oikaisuvaatimus on siten jätettävä tutkimatta. Päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.

Iin vanhus- ja vammaisneuvosto on toiminut Iin kunnanhallituksen 8.11.2021 §303 vahvistettujen sääntöjen mukaisesti ja valvoo, että ikääntyville, vammaisille ja pitkäaikaissairaille tärkeissä kysymyksissä, erityisesti heille tarkoitettujen palveluiden, tukitoimien ja muiden etuuksien järjestämisessä sekä niiden saatavuuden parantamisessa, otetaan huomioon ko. ryhmien edustajien asiantuntemus.

Iin vanhus- ja vammaisneuvosto koostuu kuntalaisista sekä vanhusten- ja vammaisjärjestöjen edustajista. Neuvosto on Iin kunnanhallituksen nimeämä ja toimii Iin kunnan hallinto- ja muiden sääntöjen mukaan vanhusten ja vammaisten edunvalvojana. Tässä roolissa Iin vanhus- ja vammaisneuvosto on oikeutettu jättämään oikaisuvaatimuksen Pohjois-Pohjanmaan Hyvinvointialueen vanhuksia ja vammaisia koskeviin päätöksiin.

Iin vanhus- ja vammaisneuvosto jättää asiasta em. perusteluin aluevalituksen Pohjois-Suomen Hallinto-oikeudelle.