Kunnanhallitus
Pöytäkirja 21.08.2023/Pykälä 190

Khall 18.01.2021 § 8 

Valmistelija hallintojohtaja Annastiina Junnila

 Kuntien roolia työllisyyspalveluiden järjestäjänä vahvistetaan osana hallituksen työllisyyspakettia. Maaliskuussa 2021 käynnistetään työllisyyden kuntakokeilut, joissa jatketaan ja laajennetaan vuoden 2018 lopussa päättyneiden alueellisten työllisyyskokeilujen toimintamallia. Oulun seudun kuntakokeilussa ovat mukana Oulu, Hailuoto, Ii, Kempele, Liminka, Lumijoki, Tyrnävä ja Muhos.

 Noin 2,5 vuotta kestäviä kokeiluja varten säädetään erillinen laki työllisyyden kuntakokeilusta (jäljempänä Kokeilulaki. Kokeilulaki tulee voimaan 1.3.2021 ja on voimassa laissa määritellyn ajan. Laissa säädetään määräaikaisesta kokeilusta, jonka aikana kunnat vastaavat alueellaan kokeilulaissa tarkemmin säädetyllä tavalla mm. eräistä julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetussa laissa (916/2012) ja kotoutumisen edistämisestä annetussa laissa (1386/2010) tarkoitetuista tehtävistä työ- ja elinkeinotoimiston asemesta ja antavat eräitä työttömyysturvalaissa (1290/2002) tarkoitettuja työvoimapoliittisia lausuntoja työ- ja elinkeinotoimiston asemesta kokeilun kohderyhmään kuuluville henkilö-asiakkaille.

 Yhteistyösopimus valtion toimijoiden kanssa

 Yhteistyösopimuksella tarkoitetaan sopimusta, joka laaditaan Pohjois-Pohjan-maan ELY-keskuksen, Pohjois-Pohjanmaan TE-toimiston, TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksen (KEHA-keskus) ja Oulun seudun kuntakokeilu-kuntien välille kokeilun toteuttamisesta.

 Yhteistyösopimuksen pohja liitteineen on valmisteltu valtakunnallisesti KEHA-keskuksen toimesta. Täydennykset ja muutokset perustuvat kokeilun valmistelun aikana täydentyneeseen kokeilulainsäädäntöön (HE 87/2020 ja HE 114/2020) ja valtakunnallisiin valtionhallinnon linjauksiin sekä Oulun seudun kokeilukuntien yhteiseen valmisteluun. Mukana ovat olleet ELY-keskuksen, TE-toimiston ja kokeilukuntien edustajia.

 Yhteistyösopimuksella sovitaan Oulun, Hailuodon, Iin, Muhoksen, Kempeleen, Limingan, Lumijoen ja Tyrnävän kaupungin/kuntien, Pohjois-Pohjanmaan TE-toimiston, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ja KEHA-keskuksen välisestä yhteistyöstä, joka liittyy työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain (1269/2020) toimeenpanoon ja tavoitteiden toteuttamiseen. Osapuolet sitoutuvat myötävaikuttamaan osaltaan yhteistyösopimuksen tavoitteiden toteuttamiseen ja toimimaan tasavertaiseen kumppanuuteen perustuvassa yhteistyössä. Sopija-osapuolten keskinäiset vastuut ja velvollisuudet on kuvattu tässä sopimuksessa.

 Sopimuksessa sovitaan myös valtion työllisyysmäärärahojen kohdentamisesta Kuntakokeiluun niin palveluhankintojen kuin palkkatuki- ja starttirahapäätösten ja eräiden muiden korvausten osalta. Lisäksi sopimuksessa sovitaan TE-toimistosta siirtyvän henkilötyövuosiresurssista sekä menettelytavoista siirtyvän henkilöstön palvelussuhteen osalta (sopimuksen liite 2).

 Muut kuntakokeiluun liittyvät sopimukset

 Kuntasopimus: Oulun seudun kuntakokeilun osapuolet tekevät yhteistyöstä ja keskinäiseen työnjakoon liittyvistä asioista sopimuksen nimeltään Kuntasopimus. Sopimuksen osapuolet ovat Oulun kaupunki, Hailuodon kunta, Iin kunta, Kempeleen kunta, Limingan kunta, Lumijoen kunta, Muhoksen kunta ja Tyrnävän kunta. Sopimus on hyväksytty kunnanhallituksessa 14.12.2020 § 325.

 Aiesopimus: Tarkoitetaan Kuntasopimusta edeltänyttä sopimusta, joka laadittiin kokeiluun hakemisen yhteydessä kokeiluun osallistuvien Oulun seudun kuntien kesken vuonna 2019. Kuntasopimus korvaa Aiesopimuksen.  

 Kustannustenjakosopimus: Tarkoitetaan Oulun ja muiden kokeilukuntien kesken laadittua sopimusta siinä määritellyistä yhteisistä toiminnoista aiheutuvien kustannusten jakamisesta Oulun seudun työllisyyden kuntakokeilun valmistelussa ja sen toteuttamisessa ajalla 1.3.2021-30.6.2023. Hyväksytty kunnanhallituksessa 14.12.2020 § 325.

Esittelijä Kunnanjohtaja Alatossava Ari

Päätösesitys Kunnanhallitus hyväksyy Oulunseudun työllisyyden kuntakokeilun yhteistyösopimuksen.

Päätös Hyväksyttiin.

Khall 21.08.2023 § 190  

1021/00.04.00/2020  

Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja Virpi Kolehmainen

Työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annettu laki (1269/2020) on lain 23 §:n voimaantulosäännöksen perusteella ollut voimassaoloa koskevan alkuperäisen säännöksen perusteella 1.3.2021 - 30.6.2023. Em. lain voimassaoloa on jatkettu 1.8.2022 voimaan tulleella työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain muuttamisesta annetulla lailla (287/2022) 31.12.2024 asti. Hyväksyttävänä olevalla sopimuksella muutetaan aiemmin osapuolten välille kuntakokeilusta laadittujen sopimusten kesto vastaamaan lainsäädännön voimassaolon muutosta (1269/2020, muutettu lailla 287/2022).

Kuntasopimuksen jatkosopimuksella sopijaosapuolet sopivat yksimielisesti, että edellä kerrotun lainsäädännön voimassaolon muutoksen johdosta aiemmin osapuolten välillä työllisyyden kuntakokeilusta tehdyn kuntasopimuksen (allekirjoitettu 17.2.2021) 3.14. kohtaa ''Kokeilun toteutusaika'' muutetaan seuraavasti: Kokeilun toteutusaika on 1.3.2021 - 31.12.2024. Kaikilta muilta osin sopimus säilyy ennallaan.

Toisella pykälän liitteenä olevalla kuntasopimuksen jatkosopimuksella  sopijaosapuolet sopivat yksimielisesti, että edellä kerrotun lainsäädännön voimassaolon muutoksen johdosta aiemmin osapuolten välillä tehdyn sopimuksen yhteisistä toiminnoista aiheutuvien kustannusten jakamisesta Oulun seudun kuntakokeilussa ja sen valmistelussa 17.2.2021 allekirjoitetun sopimuksen kohtaa ''Sopimuksen allekirjoittaminen ja voimassa olo'' muutetaan seuraavasti: Tämä sopimus tulee voimaan allekirjoittaneiden osapuolten välillä sen jälkeen, kun kaikki osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimus on voimassa 30.6.2023 - 31.12.2024 tai myöhempään ajankohtaan kunnes tämän sopimuksen mukaiset velvollisuudet ovat puolin ja toisin täytetty. Mikäli sopimuksen soveltamisen toimintaympäristö muuttuu olennaisesti sopimuksen voimassaoloaikana, sitoutuvat osapuolet neuvottelemaan sopimuksen muuttamisesta ennenaikaisesti. Kaikilta muilta osin sopimus säilyy ennallaan.

Esittelijä Kunnanjohtaja Manninen Marjukka

Päätösesitys Kunnanhallitus hyväksyy Oulun seudun työllisyyden kuntakokeilun muutetun kuntasopimuksen.

Päätös Hyväksyttiin.