Kunnanhallitus
Pöytäkirja 08.09.2025/Pykälä 221
Kovasin Tuulivoima Oy:n tuulivoimaosayleiskaava Kovasinkankaan alueelle
Khall 08.09.2025 § 221
253/10.02.02/2025
Valmistelija Kunnanarkkitehti Tapani Pukinkorva
Kovasin Tuulivoima Oy on jättänyt Iin kunnalle kaavoitusaloitteen 13.8.2025. Kovasin Tuulivoima Oy esittää, että Iin kunta käynnistää tuulivoimaosayleiskaavan laatimisen Iin kunnan etelärajalle Kovasinkankaan alueelle. Alue sijaitsee Jakkukylän kyläkeskittymän eteläpuolelle, välittömästi Iin ja Oulun kuntarajaan kiinni. Yhtiö suunnittelee enintään 6 tuulivoimalaa käsittävän tuulivoimapuiston rakentamista alueelle. Tuulivoimaloiden suunniteltu yksikköteho on noin 5-7,5 MW ja maksimikorkeus noin 280 m. Tuulivoimapuiston kokonaisteho olisi tällöin enintään 45 MW. Yhtiön tavoitteena on, että tuulivoimalat olisivat tuotannossa vuoden 2028 vuoden aikana.
Alue sijoittuu Pohjois-Pohjanmaan maakunnan voimassa olevan ilmastovaihemaakuntakaavan tv-1 -alueelle 381 Joutsenkangas-Kovasinkangas. Alle 10 voimalan tuulivoimapuistoja ei kuitenkaan tarvitse merkitä maakuntakaavaan.
Alue sijoittuu samalle sijainnille kuin aikaisemmin laadittu Kovasinkankaan tuulivoimaosayleiskaava (kaavoitusaloite käsitelty Iin kunnanhallituksessa 18.11.2019 § 295), jonka Iin kunnanvaltuusto hyväksyi päätöksellään 6.2.2023 (§4). Päätöksestä valitettiin ja Pohjois-Pohjanmaan hallinto-oikeus kumosi päätöksen kaavan hyväksymisestä. Perusteena päätökseen oli riittämättömät selvitykset koskien mahdollisia vaikutuksia Tiironkankaan ja Välikankaan pohjavesiin.
Hallinto-oikeuden päätöksen seurauksena Kovasin Tuulivoima Oy tilasi pohjavesiin liittyvän selvityksen Geologian Tutkimuskeskukselta (GTK). Pääpainopisteenä oli selvittää mahdollinen hydrologinen yhteys tuulivoimaloiden ja pohjavesialueiden välillä. Tutkimusohjelman laatimiseen ja tulosten analysointiin osallistui myös ELY -keskus. Tutkimuksen tuloksena saatiin varmistus siitä, että mahdolliset vaikutukset pohjavesiin ovat hyvin pienet. Samaan johtopäätökseen tulimme myös edellisessä kaavassa, joten kaavan sisältö voidaan pitää edelleen samana. Kaavassa käydään tarkemmin läpi pohjavesivaikutuksia uusien selvitysten perusteella.
Kaavoitettava alue käsittää osia Tiironkankaan ja Välikankaan pohjavesialueista, useita luonnonsuojelullisia kohteita sekä muinaismuistoja. Alueella on porotalouden käytössä olevia maita. Aiemmassa kaavaprosessissa on tehty kattavat selvitykset kaava-alueen arvoista ja niitä täydennetään kaavoituksen aikana tarpeen vaatiessa. Kaavoituksen yhteydessä varmistetaan, ettei kaavan toteuttaminen vaaranna alueiden pohjaveden muodostusta tai laatua.
Verkkoliityntäsuunnitelma on sama kuin aikaisemmin, eli liityntä suoraan kaava-alueen etelärajalla kulkevaan Fingridin 110 kV johtoon. Vaihtoehtoisesti verkkoliityntäsuunnitelma on Fingridin 110 kV linjan viereen suunnitelulla 110 kV johdolla, joka rakennetaan Oulun Navettakankaan tuulivoima-aluetta varten. Uusia avolinjoja ei tarvitse rakentaa Kovasinkankaan hanketta varten, vaan kaikki sähkönsiirto tapahtuu keskijännitteisissä maakaapeleissa.
Kovasinkankaan tuulivoimapuiston tuulivoimahanke ei välttämättä ole YVA-lain mukainen hanke, mutta mikäli vastuullinen viranomainen esittää YVA:n olevan tarpeellinen, tulee hanketoimijan soveltaa hankkeen kokonaisuuteen YVA-lain (468/1994) mukaista ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Kovasin Tuulivoima Oy pyytänyt Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta päätöstä YVA-menettelyn soveltamisesta hankkeeseen.
Esityslistan liitteenä on hanketoimijan Kaavoitusaloite ja Osallistumis- ja arviointisuunnitelma.
Esittelijä Hallinto- ja talousjohtaja Karinkanta Jonne Iin kunta
Päätösesitys
Kunnanhallitus päättää
1) hyväksyä Nordic Generation Oy:n liitteenä olevan kaavoitusaloitteen,
2) käynnistää oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatimisen esitetylle tuulivoima-alueelle, jonka suunnittelualueen tarkka raja määräytyy osayleiskaavan laadinnan yhteydessä,
3) kuuluttaa Kovasinkankaan tuulivoimaosayleiskaavan vireille ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville 15.9-17.10.2025 väliseksi ajaksi.
Päätös
Esittelijä teki muutetun päätösesityksen:
Kunnanhallitus päättää
1) hyväksyä Kovasin Tuulivoima Oy:n liitteenä olevan kaavoitusaloitteen,
Keskustelun aikana Leena Tiiro esitti Juha-Matti Paason kannattamana, että kaavoitusaloitetta ei hyväksytä.
Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, josta on äänestettävä.Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys (JAA/EI) Puheenjohtaja totesi, että myös tyhjää voi äänestää. Äänestystapa hyväksyttiin.Esittelijän päätösesitystä kannatti seitsemän (7) jäsentä (Tervonen, Kaisto, Haapaniemi, Huotari, Järvenpää, Kehus ja Valaja) ja Tiiron muutosesitystä kannatti kaksi (2) jäsentä (Tiiro ja Paaso).Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on äänin 7-2 hyväksynyt esittelijän päätösesityksen kunnanhallituksen päätökseksi.
2) käynnistää oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatimisen esitetylle tuulivoima-alueelle, jonka suunnittelualueen tarkka raja määräytyy osayleiskaavan laadinnan yhteydessä,
Keskustelun aikana Leena Tiiro esitti Juha-Matti Paason kannattamana, että oikeusvaikutteista osayleiskaavan laatimista esitetylle tuulivoima-alueelle ei käynnistetä.
Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, josta on äänestettävä.Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys (JAA/EI) Puheenjohtaja totesi, että myös tyhjää voi äänestää. Äänestystapa hyväksyttiin.Esittelijän päätösesitystä kannatti seitsemän (7) jäsentä (Tervonen, Kaisto, Haapaniemi, Huotari, Järvenpää, Kehus ja Valaja) ja Tiiron muutosesitystä kannatti kaksi (2) jäsentä (Tiiro ja Paaso).
Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on äänin 7-2 hyväksynyt esittelijän päätösesityksen kunnanhallituksen päätökseksi.
3) kuuluttaa Kovasinkankaan tuulivoimaosayleiskaavan vireille ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville 15.9.-17.10.2025 väliseksi ajaksi.
Keskustelun aikana Leena Tiiro esitti Juha-Matti Paason kannattamana, että Kovasinkankaan tuulivoimaosayleiskaavaa ei kuuluteta vireille eikä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa aseteta nähtäville 15.9.-17.10.2025 väliseksi ajaksi.
Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, josta on äänestettävä.Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys (JAA/EI) Puheenjohtaja totesi, että myös tyhjää voi äänestää. Äänestystapa hyväksyttiin.Esittelijän päätösesitystä kannatti seitsemän (7) jäsentä (Tervonen, Kaisto, Haapaniemi, Huotari, Järvenpää, Kehus ja Valaja) ja Tiiron muutosesitystä kannatti kaksi (2) jäsentä (Tiiro ja Paaso).
Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on äänin 7-2 hyväksynyt esittelijän päätösesityksen kunnanhallituksen päätökseksi.
Merkittiin pöytäkirjaan, että Petteri Mäenpää (palvelussuhdejäävi, työsuhde Nordic Generation Oy), Helka Tapio (palvelussuhdejäävi, työsuhde Iin seurakuntaan), Jari-Jukka Jokela (yhteisöjäävi, Iin seurakunnan seurakuntaneuvoston jäsen) ja Jussi Kurttila (yhteisöjäävi, Valto Pernu säätiön hallituksen jäsen) poistuivat kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ajaksi kello 18.11-18.21
Ptk tark.
|