Kunnanhallitus
Pöytäkirja 17.06.2024/Pykälä 179

Khall 17.06.2024 § 179  

282/01.01.01.00/2023  

Valmistelija hyvinvointijohtaja Janne Puolitaival

Lakisääteisten työvoima- ja yrityspalveluiden (TE-palvelut) järjestämisvastuu siirtyy kunnille 1.1.2025 alkaen.

Uudistuksen tavoitteena on palvelurakenne, joka edistää parhaalla mahdollisella tavalla työnhakijoiden nopeaa työllistymistä sekä lisää työ- ja elinkeinopalvelujen tuottavuutta, vaikuttavuutta, monipuolisuutta ja yhdenvertaista saatavuutta. Samaan aikaan uudistuu kotoutumislaki sekä laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta.

Työvoimapalvelut tullaan jatkossa järjestämään työllisyysalueilla, joiden työvoiman määrä on vähintään 20 000 henkilöä. Oulun seudulla on perustettu Oulun seudun työllisyysalue, johon kuuluvat Hailuoto, Ii, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos, Oulu, Pudasjärvi, Tyrnävä, Utajärvi ja Vaala. Työllisyysalue järjestää lakisääteiset työvoima- ja yrityspalvelut vastuukuntamallilla, jossa Oulu toimii työllisyysalueen vastuukuntana. Valtioneuvosto on vahvistanut Oulun seudun työllisyysalueen helmikuussa 2024.

Oulu koordinoi työllisyysalueen toimintaa varmistaen, että lakisääteiset palvelut järjestetään kaikille 11 kunnan kuntalaisille, ja että palveluita on saatavilla yhdenvertaisesti. Jokainen kunta järjestää tietyt palvelut itse. Näitä palveluita toteuttava henkilöstö on ko. kunnan palveluksessa. Tietyt eritysasiantuntijuutta vaativat palvelut keskitetään vastuukuntaan. Keskitettyjä palveluita toteuttava henkilöstö on vastuukunnan palveluksessa.

Muutos koskee myös Iin kunnan työllisyyspalveluita. Uusi organisaatio on käyty läpi yhteistoiminnassa. Työllisyyspalveluiden uudelleenorganisoitumisen myötä muutoksia on tulossa koko työllisyyspalveluiden toimintamalleihin, asiakasprosesseihin ja palveluihin.

Iin kunta on osallistunut työllisyyden kuntakokeiluun seitsemän ympäristökunnan kanssa 1.3.2021 - 31.12.2024.

Kuntalain 87 §:n mukaan tehtävä, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Lisäksi valtakunnallisen asiakastietojärjestelmän käyttöoikeus edellyttää virkasuhdetta.

Hyvinvointijohtaja esittää, että Iin kunnan työllisyyspalveluihin perustetaan kaksi määräaikaista omavalmentajan virkaa 1.1.2025-31.1.2026. Kaksi määräaikaista omavalmentajan virkaa tarvitaan varmistamaan, että työllisyyspalveluiden uudistus 1.1.2025 sujuu tehokkaasti ja lakisääteiset palvelut toteutetaan yhdenmukaisesti. Muutoksen laajuus ja monimutkaisuus edellyttävät riittäviä henkilöstöresursseja. Kunnan tulee myös turvata lakisääteisten palveluiden yhdenvertainen saatavuus ja tehokas toteutuminen kaikille kuntalaisille.

Perusteena virkojen määräaikaisuudelle 31.12.2026 saakka on muutostilanne, lopullisen organisaation jäsentymättömyys sekä se, että tehtävien järjestelyt ja niihin tarvittava resurssi eivät ole vielä kokonaan hahmottuneet. Tulevat muutokset työllisyyspalvelujen osalta eivät ole pelkästään riippuvaisia Iin kunnan ratkaisuista, vaan ne riippuvat myös Oulun työllisyysalueen ratkaisuista sekä valtion TE-toimien päätöksistä. Iin kunta toimii yhteistyössä Oulun seudun työllisyysalueen kanssa, jossa Oulu on vastuukuntana. Näiden yhteisten päätösten ja valtion toimenpiteiden pohjalta määritellään tarkemmin työllisyyspalvelujen rakenne ja resurssit. Tämän vuoksi määräaikaisten virkojen jatkaminen on perusteltua, kunnes lopullinen organisaatio on jäsentynyt ja tehtävien järjestelyt ovat selkiytyneet.

Muutokset eivät lisää työllisyyspalveluiden henkilöstömäärää.

Iin kunnan hallintosäännön 49 § mukaan kunnanhallitus päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Hallintosäännön 54 § mukaan toimialajohtajat, tulosalueiden päälliköt ja tulosyksiköiden johtajat tai lähiesihenkilöt ottavat palvelussuhteeseen vakinaisen sekä määräaikaisen ja sijaisena toimivan henkilöstön alaisensa henkilöstön osalta.

Esittelijä Kunnanjohtaja Manninen Marjukka

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää perustaa kaksi määräaikaista omavalmentajan virkaa ajalle 1.1.2025-31.12.2026. Virkojen kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto.

Päätös Hyväksyttiin.