Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.10.2023/Pykälä 247

Khall 16.10.2023 § 247  

241/02.03.01.00/2023  

Valmistelija controller Helena Sipola

 Kuntalain 111 §:n mukaan: "Viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä val­tuus­ton on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista se­kä muiden verojen perusteista."  Lisäksi verotusmenettelystä annetun lain 91. a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä.

 Kuntalain 110 § 3.4 mom. mukaan: "Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Alijäämän kattamisvelvollisuus on kytketty tilinpäätöksen osoit­ta­maan kertyneeseen alijäämään, ja se on katettava viimeistään neljän vuoden ku­lues­sa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Ta­lous­suun­ni­tel­mas­sa on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mai­nit­tu­na ajanjaksona on katettava". Kunnan taseessa on 31.12.2022 ylijäämää 2,4 M€, joten alijäämän kattamisvelvoitetta ei ole.

 Sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä pelastustoimen järjestämisvastuu ja siten niiden kustannukset siirtyivät kunnilta hyvinvointialueille vuoden 2023 alusta. Tämän takia kuntien tuloja siirrettiin valtiolle, joka rahoittaa hyvinvointialueiden toimintaa. Merkittävä osa tulojen siirtoa tehtiin kunnallisveron kautta. Ansiotuloverotukseen tehtävät muutokset toteutettiin niin, että niillä oli mahdollisimman vähän vaikutusta verovelvollisten verotuksen tasoon.               .

  Kaikkien Manner-Suomen kuntien tuloveroprosentteja alennettiin 2023 vuodelle  12,64 prosenttiyksiköllä. Näin ollen tuloveroprosentit ovat tällä hetkellä prosentin sadasosan tarkkuudella. Ensi vuoden tuloveroprosentit tulee määrätä ja ilmoittaa 0,10 %-yksikön tarkkuudella, eli näin ollen kaikkien kuntien tuloveroprosentit muuttuvat. Jos kunta ei ilmoita tuloveroprosenttinsa määräajassa Verohallinnolle tai virheellisesti (ei 0,10 % -yksikön tarkkuudella) kunnan vuoden 2023 sovellettua tuloveroprosenttia voidaan pyöristää lähimpään prosenttiyksikön kymmenykseen vuodelle 2024. (Laki verotusmenettelystä 91 a § ja 91 b §).

  Talousarvion 2024 ja suunnitelmakauden valmistelu on vielä kesken, mutta alustavien laskelmien mukaan tilikauden tulos uhkaa jäädä alijäämäiseksi, jos veroprosentti säilyy vuoden 2023 tasolla.

 Vuosien 2024 - 2025 valtionosuuksia leikataan korjatuilla sote-uudistuksen siirtolaskelmilla, jotka vähentävät valtionosuuksia 1,2 milj euroa/vuosi vuoden 2023 tasosta

 Iin kunnan vuoden 2023 kunnallisveroprosentti on 8,86 %, joten vuoden 2024 tuloveroprosentti on vähintään 8,90 %.

 Veroprosentin muutoksen vaikutukset kunnalle tilitettäviin veroihin

   Maksettava vero Kunnalle tilitettävä vero

 0,20 %-yksikön vaikutus    367.000 €     326.000 €

 0,40 %-yksikön vaikutus    734.000 €     652.000 €

 0,60 %-yksikön vaikutus 1.101.000 €     977.000 €

 0,80 %-yksikön vaikutus 1.468.000 €  1.303.000 €

 1,00 %-yksikön vaikutus 1.835.000 €  1.629.000 €

 Oulun seutu on suhteellisen yhtenäinen työssäkäynti- ja asumisalue. Alueen vero- ja muut asumiseen ja elämiseen liittyvät kustannukset eivät voi merkittävästi poiketa toisistaan, jos edelleen halutaan pysyä houkuttelevana vaihtoehtona. Vaikka talous on tiukalla ja talouden tasapainottamista on jatkettava määrätietoisesti, on huomioitava, että Iin veroprosentti on tällä hetkellä alueen haarukan yläreunoilla, joten sitä ei ole tarkoituksenmukaista nostaa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Manninen Marjukka

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2024 kunnallisveroprosentiksi 8,90 %.

Päätös Hyväksyttiin.