Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.02.2023/Pykälä 35

Khall 31.01.2022 § 32 

Valmistelija vs. hallintojohtaja Anu Kosonen

Sote-uudistukseen liittyvä henkilöstön siirto kunnalta hyvinvointialueelle sekä hyvinvointiyhtymään edellyttää, että sekä luovuttaja, väliaikaishallinto ja luovutuksensaaja käyvät yt-lain 4 ja 11 §:ien mukaiset yhteistoimintamenettelyt. Yhteistoimintamenettely kestää vuoden 2022 loppuun saakka, jona aikana käydään neuvotteluita yhteistoiminnassa mm. henkilö- ja palvelussuhdetietojen luovuttamisesta, liikkeen luovutuksesta ja henkilöstön siirrosta hyvinvointialueelle.

Ensimmäisessä yhteistoimintaneuvottelussa käsitellään henkilö- ja palvelussuhdetietojen luovuttamista. Tietojen luovuttamisen yhteistoimintakäsittely ei koske vielä henkilöiden siirtymistä liikkeen luovutuksella hyvinvointialueiden palvelukseen. Varsinaista liikkeen luovutusta ja henkilöiden siirtymistä koskevat yhteistoimintaneuvottelut käydään myöhemmin tämän yhteistoimintaprosessin aikana. Henkilö- ja palvelusuhdetietojen keräämisen piirissä ovat voimaanpanolain nojalla hyvinvointialueelle siirtyvät. Henkilö- ja palvelussuhdetietojen kerääminen on valmistelun etenemisen kannalta välttämätöntä ja se on ensimmäinen askel kohti liikkeen luovutusta. Tietoja tarvitaan mm. hyvinvointialueen talous- ja henkilöstösuunnittelua varten. Tietojen luovuttaminen perustuu lakiin ja niiden käyttämisessä noudatetaan tietosuojaa koskevaa lainsäädäntöä (mm. tietovarannon tietosuojaseloste).

Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta 13 §:

• Hyvinvointialueen viranomaisilla on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada hyvinvointialueen kunnilta, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueilta, sairaanhoitopiiriltä, erityishuoltopiiriltä ja alueen pelastustoimelta hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelun edellyttämät välttämättömät tiedot.
• Kuntien ja kuntayhtymien on salassapitosäännösten estämättä luovutettava hyvinvointialueelle sen toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelun edellyttämät välttämättömät tiedot voimaanpanolain 18 §:ssä tarkoitetusta henkilöstöstä, joka siirtyy hyvinvointialueen palvelukseen.

Yhteistoimintamenettely koskee sosiaali- ja terveyspalveluiden henkilöstöä, tukipalveluhenkilöstöstä heitä, joiden työpanoksesta yli 50 % kohdistuu sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä opetuksen psykologi- ja kuraattoripalveluita.

Esittelijä Kunnanjohtaja Alatossava Ari

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää käynnistää yhteistoimintamenettelyn esittelyn mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin.

Yhttmk 09.02.2022 § 5 

Valmistelija vs. hallintojohtaja Marianne Ylisuvanto

Liitteenä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen HR-alatyöryhmässä valmistellut henkilöstönsiirtosuunnitelma- ja henkilöstön siirtosopimusluonnokset. Nämä tulee käsitellä henkilöstöä luovuttavien organisaatioiden edustuksellisessa yhteistoimintaelimissä viimeistään 28.2.2022. Aluevaltuusto käsittelee ne 1.3.2022.

Esittelijä Vs. hallintojohtaja Ylisuvanto Marianne

Päätösesitys Yhteistyötoimikunta merkitsee tiedoksi
1) hyvinvointialueen valmisteluun, liikkeenluovutukseen ja henkilöstön siirtoon liittyvän yhteistoimintamenettelyn aloittamisen,
2) henkilöstön siirtosuunnitelmaluonnoksen ja
3) henkilöstön siirtosopimusluonnoksen.

Päätös Merkittiin tiedoksi.

Yhttmk 07.10.2022 § 26 

Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja Virpi Kolehmainen

Lopullinen Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle siirtyvän henkilöstön siirtosopimus tulee käsitellä liitteineen henkilöstöä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle luovuttavien organisaatioiden päätöksentekoelimissä kunkin organisaation hallintosäännön mukaisesti. Henkilöstön siirtosopimus on käsitelty henkilöstöä luovuttavissa organisaatioissa myös alkuvuonna 2022. Iin kunnan yhteistyötoimielimessä 9.2.2022.

Vuoden 2022 aikana siirtyvän henkilöstön määrää on kartoitettu mm. kunnan työllistämispalveluissa HVA:een selvityksiä varten. Henkilöarvio (työpanos kohdistuu kuntouttavan työtoiminnan asiakkaisiin yli 50%) on määritelty esimiestasolla. Kuntakokeilutyössä olevien osalta lopullista siirtoesitystä ei tehty, koska HVA:n valmistelun osalta luvattuja kuntakohtaisia neuvotteluja ei ole järjestetty ja tarkempia määrittelyjä ei ole ollut käytössä. Jos kuntouttava työtoiminta siirtyy suunnitelman mukaan 1.1.2023 hyvinvointialueelle, niin tämä vaikuttaa kokonaisuudessaan kunnan työllistämispalveluihin ja sen työntekijöiden toimenkuviin.

Käsitelty ja luovuttavan organisaation osalta allekirjoitettu siirtosopimus ja sen liitteeksi tuleva henkilölistaus tulee palauttaa turvapostilla hyvinvointialueen kirjaamoon viimeistään 16.11.2022. Sopimuksen liitteeksi tulevassa siirtyvän henkilöstön listauksessa tulee olla tiedot: luovuttava organisaatio sekä siirtyvä henkilöstö yksilöidysti tiedoilla siirtyvän henkilön nimi, syntymäaika ja tehtävänimike.

Esittelijä Kunnanjohtaja Manninen Marjukka

Päätösesitys Yhteistyötoimikunta merkitsee tiedoksi lopullisen henkilöstön siirtosopimusluonnoksen. Täydennetty sopimus liitteineen käsitellään kunnanhallituksessa.

Päätös Merkittiin tiedoksi.

Khall 07.11.2022 § 303 

Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja Virpi Kolehmainen

Lopullinen Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle siirtyvän henkilöstön siirtosopimus tulee käsitellä liitteineen henkilöstöä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle luovuttavien organisaatioiden päätöksentekoelimissä kunkin organisaation hallintosäännön mukaisesti. Henkilöstön siirtosopimus on käsitelty henkilöstöä luovuttavissa organisaatioissa myös alkuvuonna 2022. Kunnanhallitus on päättänyt yhteistoimintamenettelyn käynnistämisestä 31.1.2022. Henkilöstön siirtoa on käsitelty yhteistyötoimikunnassa 9.2.2022, 19.4.2022 ja 7.10.2022 sekä toimialojen lautakunnissa.

Yhteistoimintamenettelyt koskevat sosiaali- ja terveyspalveluiden henkilöstöä, tukipalveluhenkilöstöstä heitä, joiden työpanoksesta yli 50 % kohdistuu sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä opetuksen psykologi- ja kuraattoripalveluita. Kunnan tukipalveluista, kuntouttavasta työtoiminnasta sekä ateria- ja puhtauspalveluista, siirtyvää henkilöstöä on kuultu ja tullaan kuulemaan yhteistoimintamenettelyn aikana. Yhteistoimintaneuvottelut on pidetty erikseen kuntouttavan työtoiminnan henkilökunnalle 24.10.2022 ja ateria- ja puhtauspalveluiden henkilökunnalla 4.11.2022. Ateria- ja puhtauspalveluiden yhteistoimintaneuvottelut tulevat koskemaan Kuivaniemen terveysasema/hoiva, Suvantolan alueen ja Merta-keittiön ateria- ja puhtauspalveluissa työskentelevää henkilöä. Henkilöstösiirrot vaikuttavat kuntaan jäävän henkilöstön tehtävänkuviin, joita on tarkasteltu hyvinvointialueen valmistelun eri vaiheissa. Neuvotteluista ym. on laadittu pöytäkirjat.  

Käsitelty ja luovuttavan organisaation osalta allekirjoitettu siirtosopimus ja sen liitteeksi tuleva henkilölistaus tulee palauttaa turvapostilla hyvinvointialueen kirjaamoon viimeistään 16.11.2022. Sopimuksen liitteeksi tulevassa siirtyvän henkilöstön listauksessa tulee olla tiedot: luovuttava organisaatio sekä siirtyvä henkilöstö yksilöidysti tiedoilla siirtyvän henkilön nimi, syntymäaika ja tehtävänimike.

Esittelijä Kunnanjohtaja Manninen Marjukka

Päätösesitys Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto

1. valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan lopullisen siirtosopimuksen,

2. antaa Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle siirtosopimuksen liitteeksi tulevan henkilölistauksen ja

3. varaa oikeuden ja valtuuttaa kunnanhallituksen tekemään tarvittavat täydennykset ja muutokset siirtosopimuksen liitteeksi tulevaan henkilölistaukseen.

Päätös Muutettu päätösesitys:

Kunnanhallitus päättää

1. valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan lopullisen siirtosopimuksen,

2. antaa Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle siirtosopimuksen liitteeksi tulevan henkilölistauksen ja

3. varaa oikeuden ja valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään tarvittavat täydennykset ja muutokset siirtosopimuksen liitteeksi tulevaan henkilölistaukseen.

Hyväksyttiin kohdat 1-3 muutetun päätösesityksen mukaisesti.

Khall 13.02.2023 § 35  

46/00.04.01/2022  

Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja Virpi Kolehmainen

Kunnanhallitus päätti käynnistää yhteistoimintamenettelyn 31.01.2022 § 32  mukaisesti. Sote-uudistukseen liittyvä henkilöstön siirto kunnalta hyvinvointialueelle sekä hyvinvointiyhtymään edellytti, että sekä luovuttaja, väliaikaishallinto ja luovutuksensaaja käyvät yt-lain 4 ja 11 §:ien mukaiset yhteistoimintamenettelyt.

Yhteistoimintamenettely koski sosiaali- ja terveyspalveluiden henkilöstöä, tukipalveluhenkilöstöstä heitä, joiden työpanoksesta yli 50 % kohdistuu sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä opetuksen psykologi- ja kuraattoripalveluita. Kunnan tukipalveluista, kuntouttavasta työtoiminnasta sekä ateria- ja puhtauspalveluista, siirtyvää henkilöstöä on kuultu yhteistoimintamenettelyn aikana. Lisäksi henkilöstösiirrot ovat vaikuttaneet kuntaan jäävän henkilöstön tehtävänkuviin, joita on tarkasteltu hyvinvointialueen valmistelun eri vaiheissa. Neuvotteluista ja kuulemisista on laadittu pöytäkirjat.  

Esittelijä Kunnanjohtaja Manninen Marjukka

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää, että Iin kuntaa ja hyvinvointialueelle siirtyvää henkilöstöä koskeneet yhteistoimintaneuvottelut, jotka käynnistettiin 31.1.2022, ovat päättyneet.

Päätös Hyväksyttiin.