Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta
Pöytäkirja 20.10.2022/Pykälä 98

Opetvarh 24.02.2022 § 17 

Kunta on velvollinen järjestämään alueellaan asuville oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. (perusopetuslaki 4 §). Lisäksi kunta on velvollinen järjestämään oppivelvollisuuden alkamisvuonna esiopetusta pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille ja niille lapsille, jotka aloittavat perusopetuksen vuotta säädettyä myöhemmin. Esiopetus on suunnitelmallista ja tavoitteellista kasvatus- ja opetustoimintaa. Lapsen huoltajan on huolehdittava siitä, että lapsi osallistuu esiopetukseen tai muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan. Iin kunnassa esiopetusta annetaan koulujen ja varhaiskasvatuksen yhteydessä. Esiopetuksen laajentumisen kokeilu muuttaa esiopetuksen järjestämistä Iissä kokeilukaudella. Kokeilun toteuttamisesta, opetussuunnitelmasta ja järjestelyistä päätetään erikseen.

Esiopetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden koulumatkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä.

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta on   kokouksessaan (17.12.2020 § 125) hyväksynyt esioppilaaksi oton periaatteet toimintakaudelle 2021-2022. Niissä linjataan, että   kunta osoittaa opetusta saavalle edellä mainittujen periaatteiden mukaisen lähikoulun tai muun soveltuvan paikan, jossa oppilaalle annetaan opetusta. Esiopetusta saavalle oppilaalle voidaan opetuksen järjestämispaikaksi osoittaa myös vastaavat edellytykset täyttävä varhaiskasvatuspaikka tai muu soveltuva esiopetuksen järjestämispaikka. Opetuksen laadun varmistamiseksi opetuksen järjestäjä edellyttää esiopetukseen osoitetun henkilöstön riittävää ammattipätevyyttä, soveltuvia välineitä ja tiloja, opetussuunnitelman noudattamista ja yhteistyötä alueen toimijoiden, nivelvaiheiden prosessien ja tukihenkilöstön kanssa. Kunta voi perustellusta opetuksen järjestämiseen liittyvästä syystä vaihtaa opetuksen järjestämispaikkaa. (Perusopetuslaki 6 §). Lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti esiopetuksen ryhmän vähimmäiskokona pidetään edelleen seitsemää esioppilasta. Esioppilaita ja perusopetuksen alkuopetuksen oppilaita voidaan myös opettaa yhdistetyssä ryhmässä, mikäli se on opetuksen järjestäjän mielestä tarkoituksenmukaista.

Esioppilaaksi oton periaatteet

Esiopetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden koulumatkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Koulumatkoista ja maksuttomasta esiopetukseen kuljettamisesta on kerrottu ja linjattu Iin kunnan koulukuljetusohjeessa.

Jos esioppilas otetaan muuhun kuin perusopetuslain 6 §:n 2 momentissa tarkoitettuun opetuksen järjestämispaikkaan, oppilaaksi ottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista. Lisäksi, jos esiopetusta saava lapsi osallistuu toisessa kunnassa järjestettävään varhaiskasvatukseen lasten varhaiskasvatuksesta annetun lain 11 c §:ssä tarkoitetulla tavalla, opetuksen järjestäjällä on oikeus edellyttää, että lapsen huoltaja vastaa lapsen kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista varhaiskasvatus- ja esiopetuspaikan välillä.

Esiopetusta järjestettäessä otetaan huomioon, että opetukseen osallistuvilla lapsilla on mahdollisuus käyttää varhaiskasvatuspalveluja ja vastaavasti varhaiskasvatusta järjestettäessä, että varhaiskasvatuksessa olevilla on mahdollisuus osallistua esiopetukseen (perusopetuslaki 6 §:n 1 momentti ja varhaiskasvatuslaki 11 b §). Yhteensovittamista tapahtuu sekä palvelujen sijainnin, että palvelujen järjestämisaikojen suhteen.

Esiopetus ja siihen liittyvä varhaiskasvatus järjestetään varhaiskasvatuksen yksiköissä yhteisissä tiloissa sekä yhteisellä henkilöstöllä ja esiopetuksen ja varhaiskasvatuksen paikkatilannetta tarkastellaan kokonaisuutena. Edellisen ikäluokan lähtiessä kouluun varhaiskasvatuksesta vapautuu paikkoja uusille esiopetusta tai varhaiskasvatusta tarvitseville lapsille ja esiopetusryhmät muodostetaan vuosittain tämän vaihtuvuuden puitteissa.

Edellä mainittujen syiden johdosta esiopetusvalintoihin vaikuttavat yksikkökohtaisesti useat eri tekijät (esimerkiksi esiopetuksen lisäksi tarvittavan varhaiskasvatuksen laajuus ja erityistarpeet, yksikön sijainti, käytettävissä olevien varhaiskasvatus- ja esiopetuspaikkojen määrä ja niiden ikärakenne, sisaruskytkennät sekä varhaiskasvatukseen liittyvä subjektiivinen oikeus saada paikka tietyn ajan kuluessa).

Kunta osoittaa opetusta saavalle edellä mainittujen periaatteiden mukaisen lähikoulun tai muun soveltuvan paikan, jossa oppilaalle annetaan opetusta. Esiopetusta saavalle oppilaalle voidaan opetuksen järjestämispaikaksi osoittaa myös vastaavat edellytykset täyttävä varhaiskasvatuspaikka tai muu soveltuva esiopetuksen järjestämispaikka. Kunta voi perustellusta opetuksen järjestämiseen liittyvästä syystä vaihtaa opetuksen järjestämispaikkaa. (Perusopetuslaki 6 §).

Kouluilla järjestettävään esiopetukseen vaikuttavat esimerkiksi tilat, henkilöstö ja muut opetusryhmät. Opetuksen järjestäjä muodostaa esiopetuksen ryhmät tarkoituksenmukaisesti kouluille ja varhaiskasvatuksen yksiköihin.

Esioppilaaksi oton prosessi 2022

Iin kunnan esioppilaaksi ilmoittautuminen toteutettiin 25.1-16.2.2022. Ilmoittautuneita koulujen esiopetusryhmiin oli yhteensä 28 (vuonna 2021 46), kunnan varhaiskasvatuksen yksiköihin 24 (vuonna 2021 79). Suurin osa (89) vuonna 2016 syntyneistä esiopetusikäisistä lapsista osallistuu kaksivuotisen esiopetuksen kokeiluun ja he jatkavat toisen vuoden samassa yksikössä. Yksityisen varhaiskasvatuksen esiopetusta varten ei ole voitu toteuttaa hakua, koska tällä hetkellä ei ole vielä tiedossa sen tilannetta. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta voi päättää yksityisen esiopetuksen järjestämisestä myöhemmin.

Esittelijä Opetusjohtaja Lukkari Tuomo

Päätösesitys Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää, että esiopetusryhmät perustetaan toimintakaudelle 2022-2023 seuraavasti:

1. Opetuksen yksiköissä annettava esiopetus ja ryhmien sijoittuminen:
     - Aseman koulu (sisältää Pohjois-Iin esiopetuksen oppilaat) yhdessä alkuopetuksen ryhmän kanssa
     - Haminan koulu (sisältää Alarannan ja Ojakylän esioppilaat)
     - Jakun koulu (yhdistettynä alkuopetukseen) yhdessä alkuopetuksen ryhmän kanssa
     - Kuivaniemen koulu

2. Varhaiskasvatuksen yksiköissä annettava yksivuotinen esiopetus:
    - Nikkarin päiväkoti
    - Iitulan päiväkoti
    - Haminan päiväkoti (Valtarintien toimipiste)
    - Alarannan päiväkoti
    - Päiväkoti Tikkaset

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

Opetvarh 20.10.2022 § 98  

76/12.00.01/2022  

Valmistelija Opetusjohtaja Tuomo Lukkari

Iissä aloitti toimintansa elokuussa kaksi yksityistä varhaiskasvatuksen yksikköä, päiväkoti Harjuntähti ja Pilke - päiväkoti Tahti. Näissä yksiköissä on varhaiskasvatuksen piirissä yli sata lasta. Osa lapsista on esiopetusikäisiä (kuusivuotiaita). Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan 24.02.2022 § 17 tekemän päätöksen mukaisesti yksityisen varhaiskasvatuksen esiopetuksesta voidaan päättää myöhemmin. Iin kunta on mukana kaksivuotisen esiopetuksen kokeilussa. Kokeilun järjestämispaikat on päätetty ministeriössä, joten yksityinen esiopetus on toteutuessaan yksivuotista.

Päiväkoti Harjuntähdessä on asiakkaana tällä hetkellä seitsemän esiopetusikäistä lasta. Päiväkodissa työskentelee selvityksen mukaan esiopetusta antavan opettajan kelpoisuuden omaava henkilö. Esiopetussuunnitelman mukaista toimintaa voidaan tilojen, tilajärjestelyjen, ryhmäorganisoinnin ja osaamisen puolesta järjestää riittävän laadukkaasti ja tavoitteellisesti.

Esittelijä Opetusjohtaja Lukkari Tuomo

Päätösesitys Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää perustaa päiväkoti Harjuntähteen esiopetusryhmän 1.8.2022 alkaen. Esiopetuksen toteutumista, arviointia, pedagogiaa ja laatua seurataan esiopetuskauden päättymiseen saakka yhtenevästi kunnallisen esiopetuksen kanssa.  

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.