Kunnanhallitus
Pöytäkirja 03.11.2026/Pykälä 259

Khall 09.03.2026 § 54 

Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja Jonne Karinkanta

Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on jättänyt 23.2.2026 valtuustoaloitteen, Toimialojen yhdistyksille myöntämien tukien läpinäkyvyyden ja sääntöjen yhtenäistäminen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Manninen Marjukka Iin kunta

Päätösesitys 

Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen hallinto- ja talouspalveluiden vastattavaksi.

Päätös 

Päätösesitys hyväksyttiin.

Khall 03.11.2026 § 259  

49/00.01.03.01/2026  

Valmistelija Hallinto- ja talousjohtaja Jonne Karinkanta

Iin Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on jättänyt 23.2.2026 valtuustoaloitteen, joissa on esitetty prosessin käynnistämistä selvityksen laatimiseksi kunnan eri toimialojen yhdistyksille ja kolmannen sektorin toimijoille myöntämien tukien, avustuksien ja etuuksien kartoittamista varten. Valtuustoaloitteessa on pyydetty, että selvitykseen listataan nykyiset käytännöt ja myöntämisperusteet, arvioidaan perusteita, kartoitetaan vakituiset avustukset sekä muut taloudellista arvo sisältävät etuudet (tilankäyttöedut, alennukset, palvelusopimukset ja vastikkeettomat palvelut ja muut vastaavat).

Valtuustoaloitteessa esitetyssä selvityksessä tulee tunnistaa mahdolliset epäselvyydet, ristiriitaisuudet tai eriarvoistavat käytännöt. Selvityksen pohjalta kunnan tulee laatia yhtenäiset, avoimet ja läpinäkyvät säännöt tukien ja etuuksien myöntämisestä kaikille toimialoille. Sääntöjen tulee olla julkisia, selkeitä ja yhdenvertaisuutta edistäviä sekä huomioida kolmannen sektorin merkitys, mutta varmistaa että tukien myöntäminen perustuu avoimiin ja johdonmukaisiin periaatteisiin.

Iin kunnan johtamisjärjestelmää on kehitetty systemaattisesti vuodesta 2022 alkaen. Hallinnon kokonaisuudistuksella tavoiteltiin kuntien uusien tehtävien kirkastamista, kun sosiaali- ja terveyspalvelu  siirtyivät kunnilta hyvinvointialueille. Hallinnon uudistuksessa vuodesta 2022 alkaen Iin kunnassa toimii viisi toimialaa, joita johtaa toimialajohtaja sekä niitä ohjaavat lauta- ja johtokunnat sekä kunnanhallitus. Osana hallinnon uudistamista kunnan maksamat erilaiset avustukset keskitettiin hyvinvointipalveluiden -toimialalle, jolloin myös päivitettiin kunnan myöntämien avustusten kriteerit yhdistyksille ja muille kolmannen sektorin toimijoille. Hallinnon uudistuksessa avustuksiin liittyvä toimivalta on hallintosäännössä merkitty avustusten kriteerien päätöksenteon osalta lautakuntien toimivaltaan sekä viranhaltijoille avustuspäätösten laatimista varten, joissa avustuskäytänteinä käytetään toimielimessä vahvistettuja kriteerejä ja periaatteita. Lautakunnat määrittelevät käyttötaloussuunnitelmassa vuosittaiset määrärahat avustuksille.

Kunnan johtoryhmässä on tarkasteltu kaikkia kunnan maksamia avustuksia yhteisöille, eikä valtuustoaloitteessa nostettuja piiloavustuksia tunnistettu tai löydetty. Iin kunnan yhteisöille kohdennettavat avustukset on listattu alla olevassa taulukossa. Iin kunnan tarkastuslautakunta (20.4.2026 § 23) on kuullut valtuustoaloitteen jättämisen jälkeen kunnanjohtajaa, hallinto- ja talousjohtajaa sekä yhdyskuntajohtajaa kunnan avustuskäytänteistä.

Iin kunta maksaa vuosittain avustuksia yhteisöille seuraavasti:

Valtuustoaloitteessa on nostettu selvitykseen myös muut taloudellista arvo sisältävät etuudet, joita valtuustoaloitteessa on listattu tilankäyttöetuudet, alennukset, palvelusopimukset ja vastikeettomat palvelut ja muut vastaavat. Asiaa on tarkasteltu kiinteistöjen käytön osalta. Kiinteistöpalveluissa kunnan omistamia tiloja hallinnoidaan vuokrasopimuksin, joissa perusperiaatteena on ollut, että vähintään nettokustannukset katetaan ulkoisen toimijan vuokrasopimuksella. Kunnan verkkosivuilla on tietoja toimialojen jakamista avustuksista sekä ohjeet avustuksen hakemiseen.

Kunnan johtoryhmä on tarkastellut kunnan avustusmäärärahoja sekä avustuskriteereitä ja toteaa valtuustoaloitteen vastauksessa, että tarvetta erilliselle valtuustoaloitteessa viitatulle selvitykselle ei ole. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että hallinnon uudistus on selkeyttänyt avustusperiaatteita ja avustuskäytänteet on hoidettu hallintosäännön ja toimielinten määrittelemien kriteerien mukaisesti.

Esittelijä Kunnanjohtaja Manninen Marjukka Iin kunta

Päätösesitys 

Päätös