Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.03.2026/Pykälä 78

Khall 24.03.2026 § 78  

70/00.04.01/2026  

Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja Jonne Karinkanta

Oulun seudun kunnat ja Ii esittävät Iin kunnan liittämistä Oulun seutukuntaan. Keskeisenä perusteena on pitkään jatkunut tiivis ja aktiivinen seudullinen yhteistyö, yhteinen työssäkäyntialue sekä aluerakenteellinen ja liikenteellinen yhteys Ouluun ja Oulun seutuun.

Iin kunta on ollut aktiivisesti mukana Oulun seudun kuntien yhteistyössä vuodesta 2013 lähtien. Esimerkiksi vuonna 2014-2015 toteutettiin hallituksen toimesta myös Oulun kaupunkiseudun kuntarakenneselvitys, jossa Iin kunta oli mukana muiden Oulun seudun kuntien kanssa – perusteena hallituksella oli jo tuolloin Iin kunnan kiinteä työssäkäynti, palveluyhteistyö sekä aluerakenteen yhteys Oulun seutuun.

Oulun seudun kuntien seudullisella yhteistyöllä on pitkät perinteet ja yhteistyö on hyvin tiivistä. Iin kunta on rahoittamassa ja toteuttamassa Oulun seudun kehittämishankkeita yhteisen seudullisen budjetin avulla. Esimerkiksi yhteisesti seudullisesti laadittu Oulun seudun kehityskuva 2030+ kehittämissuunnitelma ohjaa Oulun seudun kuntien kehittämistä kaikilla toimialoilla ja tässä työssä myös Iin kunta on mukana, kuten muutkin Oulun seudun kunnat.

Iin kunta on ollut mukana sopimuskumppanina Oulun seudun MAL (maankäytön, asumisen ja liikenteen) -sopimuksessa valtion kanssa vuodesta 2016 lähtien. Nykyisessä 12 vuotisessa MAL-sopimuksessa on kirjattu 46 isoa konkreettista toimenpidettä tai hanketta, jotka kehittävät laaja-alaisesti Oulun seudun maankäyttöä, asumista ja liikennettä vuosina 2024-2027. Lisäksi Iin kunta on ollut aktiivisesti mukana kaikissa seudullisissa kehittämisryhmissä mm. maankäyttöön ja asumiseen, liikenteeseen sekä matkailuun sekä vetovoimaan liittyen. MAL-yhteistyö kaupunkiseutujen osalta tulee myös jatkossa ympäristölainsäädäntöön kirjattuna vaatimuksena eli siitä tulee näin olleen pysyvää kehittämistoimintaa. Lisäksi EU tasolla MAL-seuduilta vaaditaan SUMP-suunnitelman laatimista osana TEN-T asetusta ja kaupunkisolmuja.

Seudullisessa yhteistyössä ja viestinnässä Ii on osa Oulun seutua eikä Iitä erotella erikseen Oulun seudusta käytännössä eikä ihmisten arkielämässä. Kuitenkin monissa valtakunnallisissa ja myös alueellisissa selvityksessä tuo epäselvyyttä ja käytännön yhteistyöhön ongelmia, koska valitettavasti usein Iin kunta jää seudullisista tilastollisista luvuista pois tai sitä ei osata lisätä seudun kuntien tilastolukuihin eikä näin tule oikeaa kuvaa Oulun seudusta mihin Ii kuuluu kaikilta osin. Tämä vaikuttaa ajoittain jopa yritysten tai yksittäisten henkilöiden rahoitusehtoihin, jos rahoittaja perustaa päätöksensä Tilastokeskuksen seutukuntajakoon.

Iin kunta on mukana palvelu- ja viranomaisyhteistyössä mm. Oulun seudun joukkoliikenteen ja jätehuoltoviranomaisyhteistyöhön liittyen. Muun muassa yhteinen seudullinen joukkoliikenne yhdistää Iin kunnan tiiviisti Oulun seutuun ja näin myös asukkaat seudulla kokevat.

Iin ja Oulun välinen valtatieyhteys (VT4/E75) mahdollistaa sujuvan päivittäisen pendelöinnin ja tukee yhtenäistä merkittävää seudullista työssäkäyntialuetta. Oulu on Iissä asuville selvästi tärkein työssäkäyntisuunta oman kunnan ulkopuolella. Oulussa työskentelee noin 1 500 iiläistä, mikä vastaa noin 41 prosenttia kaikista työssäkäyvistä iiläisistä. Määrä on lähes yhtä suuri kuin kotikunnassaan työssäkäyvien iiläisten määrä.

Ii vetää myös työssäkäyviä Oulusta. Oululaisia työskentelee Iissä lähes 600 eli joka neljäs Iissä työssäkäyvä on Oulusta. Tämä tekee Oulusta selvästi suurimman Iin työpaikkojen ulkoisen työvoiman lähteen. Työssäkäyntitiedot osoittavat, että Ii muodostaa toiminnallisesti kiinteän osan Oulun työssäkäyntialuetta.

Esitetyt yhteistyö-, työssäkäynti-, liikenne- ja aluerakenteelliset tekijät osoittavat, että Ii kuuluu toiminnallisesti Oulun seutuun. Näin ollen Iin kunnan liittäminen Oulun seutukuntaan on perusteltua ja tilastollisesti tarkoituksenmukaista. Näin ollen Oulun seudun kunnat ja Ii esittävät Iin kunnan liittämistä Oulun seutukuntaan.

Esittelijä Kunnanjohtaja Manninen Marjukka Iin kunta

Päätösesitys 

Päätös