Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 27.11.2025/Pykälä 46

Sivltk 27.11.2025 § 46  

337/12.00.01/2025  

Valmistelija sivistysjohtaja Virpi Risteelä

Koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa säätelee Perusopetuslaki (628/1998), erityisesti sen 48 a §, jossa todetaan, että kunta voi järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa perusopetuksen oppilaille. Kyseessä on siis kunnille vapaaehtoinen palvelu, ei lakisääteinen velvoite. Lain mukaan toiminnan tavoitteena on tukea lapsen hyvinvointia ja koulunkäyntiä sekä tarjota turvallinen ympäristö ennen ja jälkeen koulupäivän.

Lisäksi Vammaispalvelulaki (380/1987, uudistettu 2023) turvaa vammaisille oppilaille oikeuden tarvitsemiinsa palveluihin, mukaan lukien aamupäivähoito, mikäli se on välttämätöntä heidän toimintakykynsä ja koulunkäyntinsä kannalta. Tämä tarkoittaa, että vammaisoppilaiden palvelut eivät vaarannu, vaikka kunta luopuisi yleisestä aamupäivähoidosta.

Aamupäivätoiminnan järjestäminen aiheuttaa kunnalle merkittäviä kustannuksia suhteessa tämänhetkiseen osallistujamäärään. Toiminta vaatii henkilöstöresursseja, tiloja ja hallinnollista työtä, vaikka käyttöaste on vähäinen. Syyskauden 2025 aikana aamupäivähoidossa on ollut vaihdellen 17 perusopetuksen oppilasta ja iltapäivähoidossa 14 oppilasta. Vammaispalveluiden aamupäivähoitoa on käyttänyt 6 oppilasta ja iltapäivähoitoa 8 oppilasta. Yhteensä aamu- ja iltapäivähoitoon hakeneita asiakkaita on 34, joista maksavia asiakkaita on 20 ja muut kuuluvat 0-maksuluokkaan.

Perusopetuslaki ei velvoita kuntaa järjestämään aamupäivätoimintaa, joten sen mahdollinen lakkauttaminen on yksi lainmukainen vaihtoehto talouden sopeuttamiskohteita arvioitaessa. Perusopetuksen koululaisten aamupäivähoidon ylläpitäminen ei ole taloudellisesti kestävää tilanteessa, jossa kunnan talous vaatii sopeuttamistoimia. Aamupäivähoidosta luopumisella saavutettaisiin vuositasolla 50 000€ kustannussäästöt, johon sisältyy hyvinvointialueelta laskutetut kehitysvammaisten aamupäivätoiminnan kustannukset.

Vammaispalvelulain mukaiset oppilaat saavat edelleen tarvitsemansa tuen, joten mahdollinen lakkauttaminen ei heikentäisi heidän oikeuksiaan.

Esittelijä Sivistysjohtaja Risteelä Virpi Iin kunta

Päätösesitys 

Päätös