Hyvinvointilautakunta
Esityslista 12.11.2025/Asianro 64

Hyvvoint 12.11.2025    

227/02.02.00/2025  

Valmistelija Hyvinvointijohtaja Janne Puolitaival

Kuntalain 110 §:n mukaisesti kunnanvaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä talousarvio ja -suunnitelma seuraavalle kalenterivuodelle. Talousarvion tulee perustua kuntastrategiaan ja sen tavoitteiden toteuttamiseen sekä turvata edellytykset kunnan lakisääteisten tehtävien hoitamiselle. Talousarviossa hyväksytään myös kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.

Kuntalain 22 §:n mukaisesti kuntalaisten osallistumismahdollisuudet on otettava huomioon myös talouden suunnittelussa, esimerkiksi osallistuvan budjetoinnin keinoin.

Vuoden 2026 talousarvio on laadittu kunnanhallituksen 18.8.2025 (§ 196) antamien ohjeiden mukaisesti. Taloussuunnitelman tulee olla tasapainossa tai ylijäämäinen, ja kunnan mahdollinen alijäämä on katettava enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta. Talousarvio sisältää käyttötalous- ja tuloslaskelmaosan sekä investointi- ja rahoitusosan. Määrärahat ja tuloarviot ovat brutto- tai nettomääräisiä, ja ne ovat valtuustoon nähden sitovia erikseen määritellyllä sitovuustasolla.

Talousarvion laadinnassa on kiinnitetty huomiota strategisten ja taloudellisten tavoitteiden asettamiseen ja niiden mitattavuuteen. Toiminnallisten tavoitteiden tulee olla todennettavissa ja niiden toteutumista seurataan osavuosikatsauksissa sekä tilinpäätöksen yhteydessä.

Vuoden 2026 talousarvion laadintaa on ohjannut tiukka talouskehys ja kustannuspaineet. Talousarviossa on kuitenkin pystytty turvaamaan kunnan perustehtävän ja strategisten tavoitteiden toteuttaminen. Talousarvion kokonaiskasvu on noin 3,3 prosenttia eli 197 415 euroa edellisvuotta suurempi. Ulkoisten menojen kasvu on 2,4 prosenttia, mikä johtuu pääasiassa palkankorotuksista, ja sisäisten kulujen nousu on 12,5 prosenttia.

Vuonna 2026 hyvinvointipalveluiden työ keskittyy kuntalaisten ja henkilöstön hyvinvoinnin, osallisuuden ja elinvoiman vahvistamiseen yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Toimintaa ohjaavat kunnan strategia ja sen rinnalle laadittava uusi laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma, jotka linjaavat hyvinvointityön suuntaa koko tulevalle valtuustokaudelle ja tukevat päivitettävää kuntastrategiaa.

Keskeisiä painopisteitä ovat työllisyyspalveluiden kehittäminen osana kunnan elinvoimatyötä sekä osallistuminen Oulun kulttuuripääkaupunkivuoteen 2026, joka tarjoaa mahdollisuuden vahvistaa Iin tunnettuutta ja yhteisöllisyyttä. Näiden rinnalla jatketaan määrätietoista työtä kuntalaisten hyvinvoinnin, liikkumisen ja yhteisöllisyyden edistämiseksi sekä henkilöstön osaamisen ja työhyvinvoinnin tukemiseksi.

Kunnanhallitus käsittelee kunnanjohtajan ja toimialojen esitykset, jotka muodostavat perustan kunnan kokonaisvaltaiselle talousarviolle ja -suunnitelmalle. Lopullisen talousarvion hyväksyy kunnanvaltuusto.

Esityslistan liitteenä on hyvinvointipalveluiden vuoden 2026 talousarvio, jossa on mukana toimialan strategiset ja toiminnalliset tavoitteet.

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Puolitaival Janne Iin kunta

Päätösesitys 

Päätös