Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta
Pöytäkirja 24.04.2025/Pykälä 38

Opetvarh 24.04.2025 § 38  

118/12.07.00.00/2025  

Valmistelija Palveluohjaaja Marjo Teräs

Varhaiskasvatuslain (540/2018) 1 §:n mukaan varhaiskasvatusta voivat saada lapset, jotka eivät vielä ole oppivelvollisuusikäisiä. Poikkeuksellisesti sitä voidaan tarjota myös vanhemmille lapsille erityisistä olosuhteista johtuen. Oikeus varhaiskasvatuspaikkaan päättyy lapsen siirtyessä perusopetukseen, eikä koululaisten vuorohoito ole lakisääteistä.

Vuorohoidolla tarkoitetaan varhaiskasvatusta, jota tarjotaan iltaisin, öisin ja viikonloppuisin.  Vuorohoito ei ole subjektiivinen oikeus, vaan sitä tarjotaan ainoastaan vanhempien työ- tai opiskelutarpeen perusteella, ennalta ilmoitettujen hoitoaikojen mukaisesti. Iissä vuorohoitoa järjestetään Kotikujan ja Kuivaniemen päiväkodeissa.

Iissä järjestetään koululaisten aamu- ja iltapäiväkerhojen toimintaa enintään viisi tuntia vuorokaudessa klo 7.00- 17.00 välisenä aikana koulujen toimintapäivinä. Mikäli koululaisen hoidontarve on suurempi kuin 5 h/päivä ja/tai hoitoa tarvitaan kerhoajan ulkopuolella, voi perheillä olla vaikeuksia järjestää lapselle turvallista arkea.
Vuorohoidon tarpeen lisääntymisessä näkyy yhteiskunnan ja työelämän muutos ja työtilaisuudet ovat yhä enemmän kaikkina vuorokauden aikoina pitkienkin työmatkojen päässä. Pienet koululaiset eivät vielä kykene huolehtimaan itsestään itsenäisesti pitkiä aikoja, minkä vuoksi vanhempien ilta- ja yötyö tai opiskelu voi aiheuttaa haasteita turvallisen arjen järjestämisessä.

Tähän yhteiskunnan muutokseen vastaamaan on opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta linjannut palvelusuunnitelmassa 2025-2030 kehittämiskohteeksi pienten koululaisten vuorohoitotoiminnan pilotoinnin Kuivaniemen päiväkodissa. Siinä pienille koululaisille mahdollistetaan vuorohoito, jossa hyödynnetään sekä päiväkodin että koulun toimintaympäristöä ja yhteistä henkilökuntaa.

Koululaisten vuorohoidosta tulee olla selkeä linjaus, miten palvelua järjestetään ja minkä ikäisille se on suunnattu. Tämä tukee perheiden mahdollisuuksia sovittaa yhteen työelämä ja lasten hoito. Lisäksi linjaus kohtelee tasavertaisesti kaikkia palvelua tarvitsevia perheitä.

Yleisiä vuorohoitolinjauksia on selvitetty lähikunnista. Iin lähikunnissa ei tarjota vuorohoitoa koululaisille.

Koululaisten vuorohoidon linjaukset

Koululaisten vuorohoitopaikka myönnetään 6.8.2025 alkaen Kuivaniemellä ensimmäisen ja toisen luokan oppilaille, kun perheen huoltajat ovat samanaikaisesti vuorotyössä tai päätoiminen opiskelu tapahtuu iltaisin. Koululaisen vuorohoitoa tarjotaan arkisin klo 17-22 ja aamulla ennen klo 7, sekä tarvittaessa viikonloppuisin klo 5-22 ja koulun loma-aikoina. Oikeus vuorohoitoon päättyy viimeistään toisen luokan jälkeen, viimeistään 31.7. Matkat vuorohoitopaikkaan tai sieltä kouluun ovat huoltajien vastuulla.

Koululaisen vuorohoitoon ilmoittaudutaan varhaiskasvatuksen sähköisen Daisy-asiointipalvelun kautta ja päätöksen paikasta tekee aluepäiväkodin johtaja. Hoitoajat varataan varhaiskasvatuksen vuorohoidon periaatteiden mukaisesti Daisy-asioinnissa. Paikka myös irtisanotaan Daisy-asioinnissa kaksi viikkoa ennen hoidon päättymistä.

Koululaisten vuorohoidosta perittävä maksu

Koululaisen vuorohoidosta peritään kuukausittainen varhaiskasvatuksen asiakasmaksu, joka määräytyy varhaiskasvatusmaksujen periaatteiden mukaan eli huomioiden perheen tulot, koko ja ennalta varatut hoitoajat. Asiakasmaksu määritellään varatun hoidon mukaisen enimmäismaksun mukaan, mikäli perheen tuloselvitystä ei tehdä. Maksua määrättäessä perheen tulona huomioidaan palvelun käyttäjän sekä hänen kanssaan yhteistaloudessa elävän vanhemman tai muun huoltajan, tämän puolison tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot.

Kuukausimaksun määräytyminen

Asiakasmaksu määräytyy haetulle hoitojaksolle ennalta varattujen tuntien mukaisesti:

Jos hoidon määrä vaihtelee kuukausittain, sopimus tehdään maksimitarpeen mukaisesti. Sopimus tehdään vähintään kolmen kuukauden ajaksi. Mikäli toteutunut hoitoaika olennaisesti ylittää varatun maksuluokan tuntirajan, peritään asiakasmaksu toteutuneen hoitoajan maksuluokan mukaan. Jos todellinen käyttö on vähäisempää kuin sovittu, laskutetaan asiakasmaksu sopimuksen mukaisesti. Mikäli hoidon tarpeen muutos on jatkuva ja kestää vähintään kaksi kuukautta, sopimusta tarkistetaan seuraavan täyden kalenterikuukauden alusta alkaen.

Jos perheelle muodostuu maksua vuorohoidosta, vähennetään varhaiskasvatuksen maksusta aamu- ja iltapäiväkerhon maksu. Aamu- ja iltapäiväkerhon toiminnasta peritään aina sopimuksen mukaiset asiakasmaksut.

Esittelijä Sivistysjohtaja Risteelä Virpi Iin kunta

Päätösesitys Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää 

1. myöntää vuorohoitopaikkoja 6.8.2025 alkaen Kuivaniemen koulun ensimmäisen ja toisen luokan oppilaille, kun perheen huoltajat ovat samanaikaisesti vuorotöissä tai päätoiminen opiskelu tapahtuu iltaisin. Koululaisen vuorohoitoa tarjotaan arkisin klo 17 jälkeen ja aamulla ennen klo 7, sekä tarvittaessa viikonloppuisin ja koulun loma-aikoina. Oikeus vuorohoitoon päättyy viimeistään toisen luokan jälkeen 31.7. Oikeus koulukuljetukseen ei sisälly palveluun.

2. määrittää toiminnasta perittävät maksut ja niihin liittyvät periaatteet esityksen mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.