Kunnanhallitus
Pöytäkirja 06.05.2024/Pykälä 117

Khall 13.03.2023 § 72 

Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja Virpi Kolehmainen

Hallintosäännön 123 § mukaan kunnanhallitus lähettää aloitteen sen viranomaisen valmisteltavaksi, jonka toimialaa asia koskee.

Teijo Liedeksen allekirjoittamssa valtuustoaloitteessa esitetään ostolaskudatan avaamista.

Esittelijä Kunnanjohtaja Manninen Marjukka

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen hallinto- ja talouspalvelut -toimialalle valmisteltavaksi.

Päätös Hyväksyttiin.

Khall 06.05.2024 § 117  

61/00.01.03.01/2023  

Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja Virpi Kolehmainen

 Kuntaliiton Kuntien ja kuntayhtymien ostolaskudatan avaamisen ohjeessa (2021) on todettu mm. ostolaskudatan avaaminen on kunnille ja kuntayhtymille vapaaehtoista. Datan avaaminen voi kuitenkin olla hyödyllistä: se edistää kunnan avoimuutta ja vahvistaa siten demokratiaa sekä tukee kunnan kustannustietoista toimintatapaa. Ostolaskudatan avaaminen kunnan taloushallinnon järjestelmistä helpommin käytettävään muotoon ja kenen tahansa ulottuville voi edesauttaa myös kunnan oman toiminnan suunnittelua ja johtamista.

 Periaatteena on, että mukaan otetaan vain sellaista dataa, jota kunnan on mahdollista itse avata, eli dataa, jonka voi yleensä olettaa löytyvän kunnan taloushallinnon järjestelmistä. Tällä pyritään siihen, että ostolaskujen avaaminen olisi mahdollisimman helposti toteutettavissa olemassa olevista tiedoista, eikä datan kerääminen edellyttäisi erillistä räätälöintiä ja näin nostaisi datan avaamisen kustannuksia kunnalle.

 Tietosuojakysymykset on tärkeää huomioida huolellisesti ostolaskujen avaamisessa. On syytä olla erityisen huolellinen toiminimiä koskevista ostolaskuista sekä sellaisista ostoista, jotka voivat olla luonteeltaan sensitiivisiä.

 Alla on kuvattu ne kentät, jotka tulee avata, jotta voidaan sanoa, että kunta on

 avannut ostolaskudatansa. Vapaaehtoisten kenttien avaamista suositellaan kuitenkin aina, kun ne on mahdollista avata.

 Kuntaan liittyvät kentät, pakollisia

. Kuntanumero

. Kunnan tai kuntayhtymän nimi

. Kunnan y-tunnus

Ostolaskun tiedot, pakollisia

. Tositenumero

. Toimittajan nimi

. Toimittajan y-tunnus (Tämä täytetään, mikäli y-tunnus on. Mikäli y-tunnusta ei ole, kenttä jätetään tyhjäksi tai korvataan keinotekoisella tunnuksella).

. Toimittajan maakoodi (https://www.hankintailmoitukset.fi/fi/info/nuts )

. Laskun summa ilman ALV

. Tositepäivämäärä (Jos tätä ei ole saatavilla, voidaan käyttää esimerkiksi

laskuun merkittyä päivämäärää. Tärkeintä on tällöin johdonmukaisuus).

. Kirjanpidon tilinumero (asetuksella annetun tililuettelon mukaisesti)

. Tilin nimi (asetuksella annetun tililuettelon mukaisesti)

. Palveluluokka (Tässä huomioitava yksityisyydensuoja, kts. liitteenä oleva

Valtiokonttorin laatima Excel-taulukko palveluluokkatason mahdollisesta karkeistamisesta).

Vapaaehtoiset kentät

. Kokonaissumma euroina

. VAT-tunnus (mikäli on)

. ALV määrä euroina

. Kustannuspaikan nimi (mikäli kunta haluaa)

. Hilma-tunnus (mikäli tunnusta ei ole, kenttä jätetään tyhjäksi).

Kuntaliitto suosittelee, että ostolaskudata julkaistaan avoindata.fi -palvelussa. Tämän lisäksi kunta voi julkaista tiedot muissa kanavissa tai omilla nettisivuillaan. Ostolasku on toimittajalta saatava lasku, joka kohdistuu hankittuun tuotteeseen, investointiin tai palveluun. Ostolasku ei siis ole avustus eikä palkkoihin kirjattava meno.

Tavoitteena on, että ostolaskudata otettaisiin ulos kerran vuodessa tilinpäätöksen hyväksymisen jälkeen. Ennen ostolaskudatan julkaisemista data tulee käydä tietosuojavaltuutetun kanssa lävitse, jotta voidaan varmistaa tiedon olevan sellaista, että se täyttää erilaiset säädökset, jotka tulee ottaa huomioon. Käsittelyn jälkeen data julkaistaisiin omilla kunnan kotisivuilla ja avoindata.fi -palvelussa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Manninen Marjukka

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää, että Iin kunta julkaisee ostolaskudatansa takautuvasti vuodelta 2022 ja 2023 sekä jatkossa kalenterivuosittain. Tiedot julkaistaan Kuntaliiton suosituksen mukaisesti siten, että toiminimiyrittäjien tiedot esitetään anonyyminä.

Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se antaa ostolaskundatan avaamista koskevan lausunnon vastauksena valtuutettu Teijo Liedeksen aloitteeseen

Päätös Hyväksyttiin.