Yhdyskuntalautakunta
Pöytäkirja 02.05.2023/Pykälä 24

Yhdltk 02.03.2022 § 15 

Valmistelija Tekninen johtaja Keränen Ville

Koirahiihdon harrastajat ovat tiedustelleet mahdollisuutta koi­ra­hiih­don harrastamiseen Iin kunnan ylläpitämillä latu-urilla. Koirahiihdossa koira on kyt­ket­ty­nä hiihtäjään, ja se etenee latu-uralla välittämättä muista hiihtäjistä. Har­ras­ta­ja huolehtii koiran jätöksistä.

Parhaiten sopivimmaksi reitiksi on valikoitunut Illinsaaren kuntolatu, viikonpäiviksi tiistai ja torstai, sekä kellonajaksi 20-24.

Vuoroja tarkistetaan tarpeen vaatiessa esimerkiksi tapahtumien vuoksi.  

Esittelijä Tekninen johtaja Keränen Ville

Päätösesitys Yhdyskuntalautakunta hyväksyy koirahiihdon harrastamisen Illinsaaren kuntoladulla ja oikeuttaa teknisen johtajan tarkempiin määräyksiin.

Tällä päätöksellä kumotaan Tekltk 13.02.2013 § 16 sekä Tekltk 15.12.2015 § 77 päätökset.

Muutettu päätösesitys

Yhdyskuntalautakunta hyväksyy koirahiihdon harrastamisen Illinsaaren kuntoladulla ja Aseman koulun ladulla sekä oikeuttaa teknisen johtajan tarkempiin määräyksiin. Samat päivät ja kellonajat pätevät molemmilla laduilla. Tällä päätöksellä kumotaan Tekltk 13.02.2013 § 16 sekä Tekltk 15.12.2015 § 77 päätökset.
 

Päätös Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
_________

Yhdltk 18.05.2022 § 45 

Valmistelija Tekninen johtaja Keränen Ville

Kunnan kirjaamoon on saapunut 19.3.2022 neljän henkilön allekirjoittama oikaisuvaatimus yhdyskuntalautakunnan 2.3.2022 §15 päätökseen.

Kirjeessä todetaan kokonaisuutena perusteluineen, että sekä kilpailuun valmistautuvien että Oulun Palveluskoirayhdistys ry:n harjoittelumahdollisuuksia heikennetään. Vuorojen jakaminen useammalle päivälle vähentää häiriöiden mahdollisuuksia ja esitetyt kellonajat on todettu sopiviksi muiden ladunkäyttäjien kannalta.

Esittelijä Tekninen johtaja Keränen Ville

Päätösesitys Annetaan kokouksessa.

Päätös Asia palautetaan valmisteluun.
_________

Yhdltk 25.01.2023 § 9 

Valmistelija Yhdyskuntajohtaja Eelis Rankka

Iin kunta ylläpitää useita eritasoisia hiihtolatuja kunnan alueella. Hiihtolatujen ylläpidossa noudatetaan yhdyskuntalautakunnan määrittelemiä hoitoluokkia (I- ja II-luokka sekä retkiladut). Hiihtolatujen ylläpidossa on lisäksi huomioitava turvallisuusnäkökohdat kuluttajanturvallisuuslakia ja turvallisuus- ja kemikaaliviraston ohjeistusta.

Käyttöasteeltaan hiljaisimmilta hiihtoladuilta tai retkiladuilta ei ole tullut palautetta koirien ulkoilutukseen liittyen eikä koiran kanssa hiihtämistä ole arvioitu turvallisuusongelmaksi vähäisen käytön vuoksi. Koiran kanssa hiihtämistä ole kyseisillä laduilla erikseen liikennemerkein tämän vuoksi kielletty.

Koiran kanssa hiihtäminen voidaan sallia jatkossakin vähäliikenteisillä laduilla koulujen aukioloaikojen ulkopuolella turvallisuusnäkökulmat huomioiden. Potentiaalisia latuja, joilla koirahiihto voidaan sallia ovat, Illin ympäryslatu, Asemankoulun, Ojakylänkoulun-, Pohjois-Iinkoulun- ja Olhavan ladut sekä jäälatu. Käyttöasteeltaan vilkkaammat ladut, joilla koirahiihto on kielletty, merkitään erikseen maastoon koirat kieltävällä liikennemerkillä.

Lisäksi Illinsaaren kisaladulle voidaan myöntää erillisiä harjoitusvuoroja klo 20 jälkeen koirahiihtolisenssin omaaville kilpaurheilijoille.

Infra- ja ympäristöpalvelut määrittävät ladut, joilla koiran kanssa hiihtäminen sallitaan em. periaatteiden mukaisesti sekä myöntävät harjoitusvuorot kilpaharrastajille. Infra- ja ympäristöpalvelut vastaa hiihtolatujen ylläpidosta, turvallisesta käytöstä sekä kehittämisestä ja tekee tarvittavia muutoksia palveluun palautteiden perusteella.

Esittelijä Yhdyskuntajohtaja Rankka Eelis

Päätösesitys Lautakunta hyväksyy oheisen vastineen muistutukseen. Lisäksi yhdyskuntalautakunta kumoaa Yhdltk 02.03.2022 § 15 päätöksen ja toteaa, että kunnallistekniikkapäällikkö voi jakaa vuorot koirahiihtoon sekä tehdä tarvittavia määrityksiä latujen käyttöön koirahiihtoon liittyen.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.
_________

Yhdltk 02.05.2023 § 24  

86/10.03.01.03/2022  

Valmistelija Yhdyskuntajohtaja Eelis Rankka

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää antamaan lausunnon oheisen valituksen johdosta. Lausunnossa on annettava selostus asiasta, vastattava oikeudenkäynnin osapuolen esittämiin vaatimuksiin ja niiden perusteluihin sekä lausuttava esitetystä selvityksestä.

Iin Urheilijat Ry vaatii Yhdyskuntalautakuntaa kumoamaan päätöksen Koirahiihdon harrastaminen yleisillä latu-urilla/ oikaisuvaatimus (Yhdltk 25.01.2023 § 9) tai palauttamista uudelleen käsittelyyn. Iin Urheilijat Ry:n mukaan päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä ja on siten lainvastainen.

Valituksessaan Iin Urheilijat Ry vetoaa turvallisuusnäkökulmiin koirahiihdon ja yleisen hiihdon välillä sekä toisen kunnan alueella toimivan yhdistyksen toimintaan Iin kunnan ulkoilualueilla. Valituksessa viitataan myös ulkoilulakiin ulkoilureitin käytön määrittelystä.

Turvallisuus- ja kemikaaliviraston 13.2.2018 tekemän tarkastuksen mukaan hoidetut hiihtoladut ja kuntopolut ovat kunnan tuottamia maksuttomia lähipalveluja kuntalaisille, joiden käytön turvallisuutta määrittää kuluttajaturvallisuuslaki. Laki edellyttää mm, että palvelu on oikein käytettynä asiakkaille turvallinen ja palvelun tarjoajan tulee antaa riittävät tiedot palvelun turvalliseen suorittamiseen. Palvelun tarjoajan tulee myös arvioida palvelun sisältämät riskit.

Järjestyslain (612/2003) 14 §:n mukaan koirien pääsy kunnostetulle ladulle tulee estää, jollei sitä erikseen sallita. Ulkoilulain 10 §:n mukaan kunta voi kuitenkin antaa määräyksiä ja ohjeita ulkoilureitin käyttämisestä. Kyseinen latu on perustettu ulkoilulain mukaisella reittitoimituksella ja katsotaan ulkoilureitiksi, kunta voi antaa määräyksen ulkoilureitin muusta käytöstä (ml. koirahiihto).

Kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) 7 §:n mukaan eräitä kuluttajapalveluja tarjoavien toiminnanharjoittajien on laadittava toimintaansa koskeva turvallisuusasiakirja, joka sisältää suunnitelman vaarojen tunnistamiseksi ja riskien hallitsemiseksi sekä niistä tiedottamiseksi palvelun tarjoamisessa mukana oleville. Suunnitelmassa on otettava huomioon palvelun luonne ja toiminnan laajuus. Hiihtolatuja voidaan pääsääntöisesti pitää hyvin matalariskisenä palveluna, ettei turvallisuusasiakirjan laatimiselle ensisijaisesti ole tarvetta. Kyseisessä tapauksessa kuitenkin, milloin laduille on tullut uusi toimintamuoto, on asiakirja syytä laatia.

Kunnalla on ulkoilulain ja kiinteistörasitteen mukainen oikeus pitää kyseistä ulkoilureittiä sekä antaa määräyksiä ja ohjeita ulkoilureitin käyttämisestä kyseisellä alueella. Yhdyskuntalautakunta ei näe toimineensa asian valmistelussa lain vastaisesti eikä näe tarvetta asian uudelleen käsittelylle. Tulevalle hiihtokaudelle 2023 - 2024 yhdyskuntalautakunta päivittää kyseisen hiihtoladun turvallisuusasiakirjan.

Esittelijä Yhdyskuntajohtaja Rankka Eelis

Päätösesitys Yhdyskuntalautakunta jättää hallinto-oikeudelle oheisen vastineen.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.
_________

ote: hallinto-oikeus