Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta
Pöytäkirja 20.04.2023/Pykälä 39

Opetvarh 20.04.2023 § 39  

83/12.00.01/2023  

Kuntalain 89 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan, niiden jaostojen sekä niiden alaisten viranomaisten päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Kuntalain 92 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen.

Hallintolain 49 §: n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti sille viranomaiselle tai muulle julkista hallintotehtävää hoitavalle, joka on tehnyt päätöksen. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon vaaditaan oikaisua, sekä se, millaista oikaisua vaaditaan ja millä perusteilla sitä vaaditaan.

Iin kunnan kirjaamoon on saapunut 23.3.2023 Heidi Sandbergin tekemä oikaisuvaatimus opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan 2.3.2023 §20 tekemään päätökseen, jossa lautakunta päätti muutamista esiopetuksen prosessiin liittyvistä asioista ja esiopetuksen järjestämisestä lukuvuonna 2023-24.

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa oikealle toimielimelle ja siinä on esitetty vaatimukset perusteluineen. Heidi Sandbergillä on oikeus tehdä asiassa oikaisuvaatimus. Hän on Iin kunnan asukas. Näin ollen oikaisuvaatimus tulee käsitellä.

Oikaisuvaatimuksen esittely:

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että kouluiksi, jotka antavat esiopetusta päätetään Haminan, Kuivaniemen, Aseman, Jakun ja Olhavan koulut. Varhaiskasvatuksessa esiopetusta antaviksi yksiköiksi päätetään Kotikujan, Nikkarin ja Tikkasen päiväkodit. Yksityisissä päiväkodeissa esiopetusta antavat päiväkoti Harjuntähti ja Pilke Tahdin päiväkoti. Lisäksi hän vaatii, että linjaus 7 lapsen vähimmäismäärästä esiopetusryhmän muodostamiseksi muotoillaan uudelleen.

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta on kokouksessaan linjannut esiopetusta antavat koulut ja varhaiskasvatusyksiköt. Yksiköitä päätettäessä on huomioitu kunnan esiopetuksen saavutettavuus eri osissa kuntaa suhteessa lapsimääriin. Olhavalaisille lapsille esiopetuspaikaksi on osoitettu Kuivaniemen koulu.

Kunta on velvollinen järjestämään alueellaan asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta (perusopetuslaki 4 §). Lisäksi kunta on velvollinen järjestämään oppivelvollisuuden alkamisvuonna esiopetusta pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille ja niille lapsille, jotka aloittavat perusopetuksen vuotta säädettyä myöhemmin.

Oikaisuvaatimuksen tekijä kirjoittaa, ettei 7 lapsen määrä perustu mihinkään tutkittuun tietoon, lakiin tai suosituksiin ja kategorisesti noudatettuna eriarvoistaa lapsia kunnan eri osissa. Esiopetusta säätelee sekä koulun että varhaiskasvatuksen toimintaympäristöissä esi- ja perusopetuslaki. Iissä opetus-

ja varhaiskasvatuslautakunnan minimiryhmäkokona ryhmiä perustettaessa käyttämä seitsemän (7) lapsen ryhmäkoko perustuu yhdenvertaisuuteen

suhteessa varhaiskasvatuksen toimintaympäristössä järjestettävään esiopetukseen, jota säätelee varhaiskasvatuslain 1:7 henkilöstömitoitus.

Valituksen tekijä toteaa, että tulevien esioppilaiden koteihin lähetetyssä esiopetuskirjeessä on ollut virheitä. Mm. otsikossa on ollut maininta lukuvuodesta 2022-23.

Oikaisuvaatimuksen tekijä epäilee, että kirjeet on lähetetty ennen päätöstä. Lautakunta kokoontui 2.3.23. Vs. sivistysjohtaja ilmoitti toimistosihteerille opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan kokouksen jälkeen sähköpostilla 2.3.23 klo 23.03, että kirjeet saa postittaa seuraavana päivänä. Kirjeet postitettiin siis kokousta seuraavana päivänä 3.3. kuten kirjeiden leimasta näkyy.

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta toteaa, että koteihin lähetetyssä kirjeessä ollut virhe on valitettavia. Lautakunta pyytää jatkossa valmistelijoita tarkemmin kiinnittämään huomiota tiedottamiseen. Tiedottamisessa tulee pyrkiä virheettömyyteen.

Oikaisuvaatimuksessa on valmisteluun liittyviä asioita, joihin opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta ei ota kantaa, koska oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta jos päätös, johon oikaisua haetaan, koskee vain asian valmistelua

tai täytäntöönpanoa.

Esittelijä vs. sivistysjohtaja Jari-Jukka Jokela  

Päätösesitys Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta hylkää Heidi Sandbergin tekemän oikaisuvaatimuksen ja pitää opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan 2.3.2023 § 20 tekemän päätöksen voimassa.

Päätös Keskustelun päätyttyä vs. sivistysjohtaja teki muutetun päätösesityksen:

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta hylkää Heidi Sandbergin tekemän oikaisuvaatimuksen ja pitää opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan 2.3.2023 §20 tekemän päätöksen voimassa ja lisäksi opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta toteaa, että se on tehnyt kokouksessaan 30.3.23 päätöksen kuljetusoikeuden myöntämisestä ryhmäperhepäiväkodista esiopetukseen sekä takaisin ryhmäperhepäiväkotiin.

Pekka Ylitalo esitti, että Heidi Sandbergin tekemä oikaisuvaatimus opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan 2.3.2023 §20 tekemään päätökseen on oikeutettu ja aiheellinen, ja otetaan siksi käsittelyyn.

Pekka Ylitalon esitystä ei kannatettu.

Vs. sivistysjohtajan antama muutettu päätösesitys hyväksyttiin.

Pekka Ylitalo jätti asiasta eriävän mielipiteen ja hän toimittaa sen kirjallisena.