Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 02.12.2022/Pykälä 82

Tarkltk 19.08.2022 § 43 

Päätösesitys, puheenjohtaja

 Tarkastuslautakunta käsittelee tilintarkastuspalveluiden kilpailuttamista.

Päätös Selvitetään ajantasaiset ohjeet tilintarkastuspalveluiden kilpailuttamisesta.

Kilpailutusta valmistellaan seuraavaan tarkastuslautakunnan kokoukseen.

Tarkltk 06.10.2022 § 57 

 Tarkastuslautakunta valmistelee kunnanhallituksen sijasta hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat valtuuston päätettävät asiat (KuntaL93 § ja 121 §). Tarkastuslautakunnan valmistelutehtäviin kuuluu mm. tilintarkastajan valintaa koskevan päätösehdotuksen valmistelu. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on järjestää tilintarkastajan valintaa koskeva tarjouskilpailu ja tehdä valtuustolle ehdotus valittavasta tilintarkastus- yhteisöstä sekä valvoa tilintarkastus-sopimuksen noudattamista. Valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön, jonka tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä yhteisö (JHTT-yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi julkishallinnon ja -talouden hyväksytty tilintarkastaja (JHTTtilintarkastaja). Tilintarkastajat toimivat tehtävissään virkavastuulla.

 Tilintarkastusyhteisön toimikausi ei ole sidottu tarkastuslautakunnan ja valtuuston toimikauteen, vaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden ajaksi (kuntalaki 122 §).

 Tilintarkastuspalvelujen hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016).

 Kuntalain 122.2 §:n mukaan kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä, esimerkiksi konsernin suuri koko. Tarkastuslautakunnan toiminta tarjouskilpailun järjestäjänä koko kuntakonsernin puolesta perustuu kuntalakiin (121.2 § kohta 4). Sen mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta huolehtiminen. Tarkastuslautakunnan on siten perusteltua kilpailuttaa tytäryhteisöjen tilintarkastus samanaikaisesti ja vastaavaksi ajanjaksoksi kuin kunnan tilintarkastuspalvelut.

 Iin kunnan ja sen tytäryhtiöiden tilintarkastuksen tarjouspyynnön valmistelu on aloitettu ja päivitetty Cloudia Kilpailutus -järjestelmään. Valmistelun pohjana on ollut nykyisten tilintarkastuspalvelujen tarjouspyyntö. Aikaisempaa tarjouspyyntöä on päivitetty ajantasaisten ohjeiden sekä Cloudia kilpailutus -järjestelmän vaatimusten mukaisesti.

 Julkisuuslain 6 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan tarjouspyyntö tulee julkiseksi vasta kun sen on allekirjoitettu. Valmisteluvaiheessa tarjouspyyntö ei ole vielä julkinen.

Päätösesitys (pj) Tarkastuslautakunta hyväksyy kokouksessa käytävän keskustelun jälkeen Iin kunnan tilintarkastuspalvelujen tarjouspyynnön vuosille 2023 - 2026, ja oikeuttaa hallinto- ja talousjohtajan tekemään teknisiä korjauksia tarjouspyyntöön ja sen liitteisiin.

Päätös Tarkastuslautakunta päätti jatkaa tarjouspyynnön valmistelua.

Tarkltk 21.10.2022 § 64 

Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja Virpi Kolehmainen

Tarkastuslautakunta jatkaa tilintarkastuspalveuliden kilpailuttamisen käsittelyä kokouksessa päivitetyn tarjouspyynnön pohjalta.

Päätösesitys Tarkastuslautakunta hyväksyy kokouksessa käytävän keskustelun jälkeen Iin kunnan tilintarkastuspalvelujen tarjouspyynnön vuosille 2023 - 2026, ja oikeuttaa hallinto- ja talousjohtajan tekemään teknisiä korjauksia tarjouspyyntöön ja sen liitteisiin.

Päätös Hyväksyttiin.

Tarkltk 02.12.2022 § 82  

214/00.03.00/2022  

Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja Virpi Kolehmainen

Iin kunta on pyytänyt tarjousta kuntalain 122 §:n mukaisesta kunnan sekä sen konserniin kuuluvan liikelaitoksen ja tytäryhteisöjen hallinnon ja talouden tarkastuksesta tilikausille 2023 - 2026 sekä muista kunnan konsernin tilaamista tarkastus- ja asiantuntijapalveluista. Lisäksi tarjouksen tuli sisältää tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävät.

Sopimus ilman eri irtisanomista koskee tilikausien 2023 - 2026 tarkastusta. Lisäksi tarjoukseen sisältyy optio tilikausien 2027 tarkastuksesta, jonka käyttöönotosta päätetään viimeistään 30.6.2026.

Kilpailutus toteutettiin Coudiassa. Hankinnassa noudatetiin avointa menettelyä, johon kaikkien halukkaiden tarjoajien oli mahdollista tehdä tarjous. Tarjoukset tuli jättää Cloudian kautta määräaikaan 16.11.2022 16:00 mennessä.

Määräaikaan mennessä saapuivat seuraavat tarjoukset:

BDO Audiator Oy

KPMG Oy Ab

Tarkastuslautakunta käsittelee tilintarkastuspalveluiden kilpailuttamista ja saatuja tarjouksia laaditun tarjousyhteenvedon pohjalta ja tekee valinnan tilintarkastusyhteisöstä.

Päätösesitys (pj) Tarkastuslautakunta tekee kokouksessa valtuustolle esityksen valittavasta tilintarkastusyhteisöstä.

Päätös Tilintarkastaja Katri Hokkanen poistui paikalta tämän pykälän alussa. Virpi Kolehmainen toimi sihteerinä loppukokouksen ajan klo 11.10 - 11.26.

Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että Iin kunnan tilintarkastusyhtiöksi valitaan kilpailutuksen perusteella KPMG Oy Ab.